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2021年依法必须进行招标项目招标投标活动双随机检查情况
发布时间:2024-06-12 10:54:17 发布单位:本网 阅读次数:-

  根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《广东省工程建设项目招标投标监管办法》《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》(粤发改法规函〔2021〕1171号)等文件规定,我委对2021年依法必须进行招标项目进行检查,具体情况如下:

  一、招标文件检查

  2021年1月1日至2021年12月31日,我委负责监管项目合计49个,检查项目49个,占比100%,检查情况如下:

序号

项目名称

检查月份

核查情况

是否整改闭合完毕

1

广州空港经济区CA0109016、CA0109017地块项目建筑方案设计、初步设计服务

2021年1月

未发现问题

/

2

广州空港经济区CA0109016、CA0109017地块项目基坑工程设计施工总承包

2021年1月

未发现问题

/

3

广州空港经济区综保区中区地块土石方平整项目建设管理服务(第二次)

2021年1月

未发现问题

/

4

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程勘察设计

2021年1月

未发现问题

/

5

110千伏白云机场专用变电站第三路电源工程勘察设计施工总承包

2021年1月

未发现问题

/

6

广州白云国际机场三期扩建工程空管工程勘察项目

2021年1月

未发现问题

/

7

飞粤大道(横十六路-花都大道)重点路段绿化景观升级改造工程设计施工一体化

2021年2月

未发现问题

/

8

广州白云国际机场P2交通综合体勘察设计施工总承包

2021年3月

未发现问题

/

9

广州空港经济区机场横五路南一号地块排渠改道工程设计施工总承包

2021年3月

未发现问题

/

10

广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)施工总承包

2021年4月

未发现问题

/

11

广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心项目施工总承包

2021年4月

未发现问题

/

12

广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼基础工程

2021年4月

未发现问题

/

13

广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼工程施工监理

2021年4月

未发现问题

/

14

广州白云国际机场三期扩建工程第二航站区、工作区、货运区超前钻、管波探测项目

2021年5月

资信业绩评分标准建议对行业奖项的定义作出相关说明。

15

广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心项目施工监理

2021年5月

未发现问题

/

16

广州白云国际机场三期扩建工程东四西四指廊及北区远机位二期工程潜水轴流泵及相关配套设备采购项目

2021年5月

未发现问题

/

17

广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)施工监理

2021年5月

“资信业绩”中,纳税信用A级未最高级别,建议删除“或以上”。

18

广州白云国际机场三期扩建工程第三方设计咨询服务

2021年5月

根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》,建议不将营业收入排名作为评分标准。

19

广州白云国际机场T3航站楼及交通中心节能全过程咨询服务项目

2021年5月

未发现问题

/

20

中南空管局塔台外立面更新改造工程施工总承包

2021年5月

未发现问题


21

广州白云国际机场三期扩建工程第二航站区、工作区、货运区超前钻、管波探测项目(第二次)

2021年5月

自信业绩评分中“注册资本金”评审及“营业收入排名”评审项与项目实施关系不明显,且与国家《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》等规定符合性不高。建议日后减少或取消上述两项评审因素。

22

广州白云国际机场P2交通综合体监理项目

2021年5月

委托人要求中,对本项目监理人员有具体的注册监理师及人员职称要求,且有数量;在《评分标准》中对“人员配备”评审注册监理师和高级工程师数量有矛盾,容易造成评委误解。建议日后明确相关标书。

23

广州空港经济区CA0109016、CA0109017地块项目园林景观设计服务

2021年5月

未发现问题

/

24

广州白云国际机场三期扩建工程第二航站区基础工程第三方检测项目

2021年6月

综合评分表中“项目负责人资格”,建议明确从事建设工程检测工作的年限界定问题。投标人资格里已经要求项目负责人需具备高级职称,建议评分中不再设置“高级职称”及“副高”作为加分项。

25

广州白云国际机场三期扩建工程第二航站区基础工程第三方监测项目

2021年6月

综合评分表中,出现了“建设工程监测工作”与“建设工程质量监测工作”两种不同的表述,建议统一表述

26

清塘路(迎宾大道-雅瑶东路)品质化提升项目施工总承包

2021年6月

未发现问题

/

27

广州白云国际物流有限公司国际航空货运站空侧加建雨棚项目勘察设计施工总承包

2021年6月

1、合格投标人条件中:5.2投标人(或联合体牵头方)拟担任本工程技术负责人的资格要求为:建筑工程相关专业中级(或以上)工程师技术职称
根据GZZB2018-3招标文件范本:注:①采用施工总承包资质二级或以上的项目及地基基础工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、古建筑工程、输变电工程、环保工程专业承包资质二级或以上的项目,和采用建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、城市及道路照明工程、消防设施工程、电子与智能化工程专业承包资质一级的项目,宜要求技术负责人具备项目相适应专业的高级职称; ②采用其他资质的项目,宜要求技术负责人具备项目相适应专业的中级或以上职称。
该条款宜要求高级职称。
2、投标文件评分中,标人(若为联合体投标,指承担施工任务的任意一方)具备房屋建筑工程施工总承包壹级的得3分。
合格投标人条件已设置房建资质,则评分不宜再对资质进行评分。
3、企业财务指标,按企业资产负债率由低到高排序,最低得3分,按由低到高依次递减1分。
描述容易引起歧义,建议修改为:按企业资产负债率由低到高排序,企业资产负债率最低的得3分,按由低到高依次递减1分,扣至0分为止。
4、招标文件第7页,“中标人在领取《中标通知书》前向招标代理机构足额支付招标代理服务费[本项目中标金额的1.2%]”与《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价[2002]1980号)不一致。

28

广州白云国际机场北区远机位二期工程中低压金属封闭铠装式开关柜和直流屏采购项目

2021年6月

未发现问题

/

29

广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心项目超前钻服务

2021年6月

商务部分综合评分表中项目负责人设计经历及业务能力:(1)勘察经历在10年以上,高工得5分,其它0分。(建议增加依据:单位出具的证明、职称证明等)

30

广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)超前钻服务

2021年6月

未发现问题

/

31

广州白云国际机场三期扩建工程第三方设计咨询服务(第二次)

2021年6月

未发现问题

/

32

货运物流公司货站装修、货站多联空调、广州货站东门改造项目施工总承包

2021年6月

投标须知前附表,第32点,“以  /较高的排前;总得分、报价与 技术得分  均相同的投标文件,以诚信综合评价分数高的排前”,表述有误,应当为:“以技术得分较高的排前;总得分、报价与 技术得分  均相同的投标文件,以诚信综合评价分数高的排前”

33

广州空港经济区镜湖大道东侧CA0109016、CA0109017地块项目建设工程施工监理

2021年7月

未发现问题

/

34

广州空港经济区CA0109016、CA0109017地块项目建筑施工图设计服务

2021年7月

未发现问题

/

35

南航股份公司新机场北区宿舍区域安防工程

2021年7月

未发现问题

/

36

广州空港经济区镜湖大道东侧CA0109016、CA0109017地块项目幼儿园工程施工

2021年7月

未发现问题

/

37

广州白云国际机场三期扩建工程东四西四指廊工程施工总承包

2021年7月

未发现问题

/

38

白云机场党群服务中心(新时代文明实践中心)项目(一期)设计

2021年9月

未发现问题

/

39

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程施工监理

2021年9月

未发现问题

/

40

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程施工总承包(标段A)

2021年9月

未发现问题

/

41

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程施工总承包(标段B)

2021年9月

未发现问题

/

42

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程施工总承包(标段C)

2021年9月

未发现问题

/

43

广州白云国际机场三期扩建工程综合交通中心及停车楼、陆侧市政隧道和高架桥基础工程

2021年10月

1、主营业务收入排名评分中,“须提供有效的财务报表加盖投标人公章”,应明确何为有效的财务报表?(经会计师事务所或有关部门审计?)
2、设定“注册资本金”和“主营业务收入”评分,与《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕862号)、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号)文件有违背风险。

是,据招标代理反馈:
1、答:2021年10月9日发出的招标答疑001中已经明确“需提供经审计的2020年财务报表(包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务说明书)加盖投标人公章;评分以经审计的2020年财务报表中“利润表”的 “主营业务收入”为准。”
2、答:设定“注册资本金”和“主营业务收入”评分,设定以主营业务收入排名和注册资本金排名,均以投标人之间进行比较的结果、排名予以评分,没有设置以规模条件或设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标进行评比。
因此,未违背《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕862号)第二条 整治范围和内容,以及违背《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号)文件精神。

44

广州白云国际机场三期扩建工程综合交通中心及停车楼、陆侧市政隧道和高架桥工程施工监理

2021年10月

1、重合同守信用或守合同重信用证书颁发机构设定?(防止山寨机构颁发)
2、总监理工程师评审中,技术职称为“教授级”,与施工标的职称称谓“正高”有不同。建议统一,并规定为工程类职称。
3、其他主要人员资历和业绩评审中,“人员综合素质”评审标准定义?

是,据招标代理反馈:
1、答:各个省份颁发机构有不同变化,例如广东省守合同重信用证书颁发机构为市场监督管理局,上海市守合同重信用颁发机构为上海市合同信用促进会,因此颁发机构无法统一。
2、答:职称问题日后会进行统一。
3、答:“人员综合素质”以拟投入人员的学历、工作经验、职称等内容横向对比进行评分。

45

广州空港经济区镜湖大道东侧CA0109016地块施工总承包

2021年10月

未发现问题

/

46

广州白云国际机场三期扩建工程东四西四指廊工程冷却塔设备采购项目

2021年11月

未发现问题

/

47

广州白云国际机场三期扩建工程东四西四指廊工程电梯、扶梯、自动步道采购项目(一、二、三标段)

2021年11月

未发现问题

/

48

广州白云国际机场三期扩建工程东四西四指廊工程机电安装工程

2021年11月

未发现问题

/

49

广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程检测监测

2021年11月

未发现问题

/

  二、双随机检查

  2021年6月25日,我委对2020年11月3日至2021年6月25日期间依法必须招标项目进行了抽查,共抽查项目20个,占比45%,检查情况如下:

序号

项目名称

检查情况

1

清塘路(雅瑶东路-雅新大道)工程施工总承包

未发现问题

2

雅新大道(镜湖大道北-清塘路)工程施工总承包

未发现问题

3

广州空港经济区航空产业基地配套道路工程(市政标段)施工监理

未发现问题

4

广州空港经济区航空产业基地配套道路工程(市政标段)施工总承包

未发现问题

5

雅新大道(镜湖大道北-清塘路)工程

未发现问题

6

广州空港经济区航空产业基地配套工程(水利标段)施工总承包

未发现问题

7

清塘路(迎宾大道-雅瑶东路)品质化提升项目勘察设计

未发现问题

8

广州空港经济区起步区龙港路东侧规划河涌建设工程施工监理

未发现问题

9

广州空港经济区起步区1500地块临时防洪排涝整治项目施工总承包

未发现问题

10

广州空港经济区航空产业基地配套道路工程(市政标段)检测

未发现问题

11

广州空港经济区起步区龙港路东侧规划河涌建设工程施工总承包

未发现问题

12

雅新大道(镜湖大道北-清塘路)工程检验监测(第二次)

未发现问题

13

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地保税仓库项目施工总承包

招标文件(P3)第一章,投标须知前附表条款2.2表达不够清晰,“施工总期:14个日历月”

14

城轨花山站临时进站道路工程施工总承包

未发现问题

15

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地人才公寓项目施工总承包

未发现问题

16

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地人才公寓项目施工监理

未发现问题

17

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地人才公寓项目检测监测服务

未发现问题

18

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地保税仓库项目检测监测

招标文件(P3)第二章,投标人须知前附表条款1.1.7表达不够清晰。

19

广州白云机场综保区(南区)跨境电商孵化基地保税仓库项目施工监理

招标文件(P5)第二章,投标人须知前附表 1.1.7 表达不够清晰。

20

广州白云机场综合保税区中区(二期)查验平台及配套设施项目勘察设计

未发现问题

21

广州白云机场综合保税区中区(二期)查验平台及配套设施项目施工总承包

未发现问题

22

广州白云机场综合保税区中区(二期)查验平台及配套设施项目施工监理

未发现问题

23

起步区一期1500亩地块配套市政道路建设工程和白云机场综合保税区中区(二期)内部配套道路工程总承包

未发现问题

24

起步区一期1500亩地块配套市政道路建设工程勘察及初步设计

未发现问题

25

白云机场综合保税区中区二期内部配套道路及污水主干管勘察及初步设计

未发现问题

26

迎宾大道延长线(大广高速-机场高速)重点路段绿化景观升级改造工程设计施工一体化

未发现问题

1

2020-440100-47-03-098481 广州空港中央商务区勘探试验项目设计施工总承包

公示汇编材料不完善

2

JG2020-11241 广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)设计

未发现问题

3

 [JG2020-11242] 广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心设计

未发现问题

4

JG2021-10067 广州空港经济区起步区拆迁安置区(花东安置区)一期工程勘察设计

未发现问题

5

JG2021-1087 广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)施工总承包

未发现问题

6

JG2021-1090 广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心项目施工总承包

未发现问题

7

 JG2021-10663 广州白云机场综保区(中区)华南生物医药制品分拨中心项目施工监理

未发现问题

8

JG2021-10781 广州白云机场综保区(中区)航空跨境产业园项目(航材分拨中心)施工监理

未发现问题

9

JG2020-5484 广州白云机场综合保税区南区(二期)周边配套道路项目施工总承包

未发现问题

10

JG2020-10998 广州白云机场综合保税区南区(二期)周边配套道路项目施工监理

未发现问题

11

JG2020-11227 镜塘路工程勘察设计

未发现问题

12

JG2021-10017 广州白云机场第三跑道安置区东区道路工程勘察设计

未发现问题

13

广州空港经济区机场横五路南一号地块排渠改道工程设计施工总承包

未发现问题

14

[JG2020-5414] 广州白云国际机场综合服务大楼施工总承包项目

未发现问题

15

[JG2021-0881] 广州白云国际机场P2交通综合体勘察设计施工总承包项目

详细审查评分表“财务指标”评分项表述不清晰,“65%”可得1分和3分。

16

[JG2021-10124] 110千伏白云机场专用变电站第三路电源工程全过程监理服务项目(第二次)

未发现问题

17

[JG2020-10962] 起步区一期1500亩地块配套市政道路建设工程和白云机场综合保税区中区(二期)内部配套道路施工监理

招标代理合同没有注明日期

18

[JG2021-10619-001] 广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼基础工程(标段一)

未发现问题

19

[JG2021-10619-002]  广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼基础工程(标段二)

未发现问题

20

[JG2021-10791] 广州白云国际机场T3航站楼及交通中心节能全过程咨询服务项目

未发现问题


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