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2024年1至5月依法必须进行招标项目招标投标活动双随机检查情况
发布时间:2024-06-12 11:17:04 发布单位:本网 阅读次数:-

  根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《广东省工程建设项目招标投标监管办法》《关于在招标投标领域推行“双随机、一公开”监管机制的通知》(粤发改法规函〔2021〕1171号)等文件规定,我委对2024年1至5月依法必须进行招标项目招标文件进行检查,我委负责监管项目合计15个,检查项目15个,占比100%,检查情况如下:

序号

项目名称

检查月份

核查情况

是否整改闭合完毕

1

广州白云国际机场三期扩建工程留用地项目清杂围蔽及迁改工程勘察设计施工总承包(EPC)

2024年1月

未发现问题

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2

综合业务楼北楼装修改造项目

2024年3月

招标公告P39备注1、类似业绩(3)“技术指标(金额大于或等于1800万元)需在广州市住建行业信用管理平台内业绩信息中反映。建筑工程施工总承包类别以业绩网页中“项目基本信息-施工总承包内容一房建”为准”。应该是项目规模,而不是技术指标,建议修改。
二、招标公告P40备注,5、项目管理机构能力(5)“项目负责人从业经验:需提供项目中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收证明文件(验收文件至少具有建设单位、设计、施工和监理单位盖章)。金额以中标通知书为准,中标通知书上没有金额或免招标的,以施工合同(不含补充合同)为准,如果为工程总承包业绩,金额以施工部分金额为准。完成时间以竣工验收证明材料为准。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标的,须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。项目负责人需在竣工验收证明文件中体现姓名及岗位,如不能体现的,则提供经建设单位确认的其它相关证明材料。”,“如以上资料不能证明业绩规模的技术指标的,须另提供可证明业绩技术指标的其他资料。”是否通顺?建议改为“如以上资料不能证明业绩规模的,须另提供系代理肴可证明业绩规模的其他资料。”

3

广州白云国际机场P4交通综合体项目-机电安装工程(暂估价部分)第三标段施工

2024年3月

招标公告P7中《投标人声明》监管单位的抬头有误,建议修改

5

方和路(和瑞路-镜塘路)项目勘察设计

2024年3月

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6

广州航材库房综合改造工程

2024年3月

一、招标公告P55“项目管理机构能力”评分内容中的“技术负责人”中上建筑工程施工总承包业绩第2点:项目技术负责人自2020年1月1月至投标截止日完作为项目负责人或技术负责人成过质量合格且单项合同金额300万元或以上建筑工程施工总承包业绩,每项得5分,本小项最多得10分。语句有表述问题。《技术标详细审查评分表》备注也有上述的表述问题。建议修改。
二、本项目从公告规模是看不出资质设置等级的,建议规模应该体现面积等内容。建议修改。

7

广州白云国际机场三期扩建工程空管工程建筑智能化施工专业承包

2024年4月

一、招标文件P6条款号35.10“采用评定分离定标办法”中“评标委员会推荐的7名合格的中标候选人”此处建议删掉“7名”字眼,改为中标候选人小于等于7名。
二、招标文件P6条款号29.1“最高投标限价”中的暂估价:3,800,000.00元(含税)和“非竞争费用”中的工程暂估价:3,486,238.53元(不含税)。此两处报价分别用含税和不含税表述,可能存在误导投标人,建议统一修改为含税金额。
三、招标文件P42技术标详细审查评分表“企业资信第三方评价”中“信息安全管理体系ISO14001认证证书”,ISO14001是环境管理体系认证,信息安全管理体系认证是ISO27001,建议修改。
四、招标文件P43技术标详细审查评分表“投入项目人员”中,“通信、电子与智能化工程施工员”证书和“数据分析师技能资格证”非权威部门颁发,存在以不合理条件对供应商进行区别对待的情况,建议明确颁发单位。
五、招标文件P22页条款号27.1:在定标委员会完成定标工作后,招标人将在广州公共资源交易中心交易平台、广东省招标投标监管网和中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网公示中标结果公示。对比招标公告发布媒介平台只有前面三个,请核实中标结果是否需要在中国政府采购网公示。

8

广州白云国际机场三期扩建工程配套旅客过夜用房项目隔振支座采购项目

2024年4月

一、招标文件P31评标办法前附表2.2.4(3)“投标报价评分标准(共50分)”和分值构成价格部分为60分,前后不一致,建议修改。
二、招标文件P8附件2“关于联合体共同投标协议(格式)”,建议新增履行期限:本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效。
三、招标文件P12中“投标保证金”,建议不收取。
四、招标文件P37中“企业荣誉”评分标准中建议增加:获得市级评审档次。
五、招标公告3.投标人资格要求中“3.1.2投标人必须是所投隔振支座(隔振器)的制造商”,是否考虑明确采用什么证明文件来确定制造商的资格,另是否考虑增加授权代理商?
六、招标公告中3.1.3投标人自2021年1月1日至投标截止时间,具有单项合同金额不低于500万元的含钢弹簧或厚肉橡胶的隔振支座(隔振器)销售业绩。和招标文件中业绩状况的评分标准是否考虑统一(如时间、合同金额)

9

广州空港经济区中央商务区会展中心二期项目(标段二)幕墙及金属屋面施工专业承包

2024年4月

一、招标公告中P3“建筑幕墙工程设计与施工资质”已于2015年7月已被住建部取消,目前只有少数企业还有相应的有效资质证书了,建议删除。
二、本项目招标人不属于政府采购的主体,不应按《政府采购法》执行中小企业政策,格式九《中小企业声明函》容易误导投标人,建议删除。
三、本项目资格条件分别针对项目经理、专职安全员、工程技术负责人都有要求,此处建议补充“工程技术负责人”一行,且增加三行对应人员的证书编号。
四、根据招标文件P4“投标保证金”第4点的要求:“本项目免收中小企业(包括中型、小型和微型企业)的投标保证金”而招标文件条款中:16.5.3按招标文件要求免于提供投标保证金的投标人存在16.4条款所列情形,且未按招标人要求补交投标保证金的;16.5.3按招标文件要求免于提供投标保证金的投标人存在16.4条款所列情形的。16.5.3款由招标人二选一,需在招标文件中明确。故招标文件16点中16.5.3款是否考虑二选一?
五、招标文件中投标人须知前附表关于保证金要求及格式六:投标保证金与格式九:中小企业声明函附件内容,是否可以理解为中小企业提供了中小企业声明函附说明,就可以免交投标保证金要求,反则需要缴纳50万元保证金。是否仅局限于对投标保证金的设置要求规定,不对价格进行折扣?

10

广州白云机场第三跑道安置区东区道路工程检测监测项目

2024年4月

一、招标公告:
3.投标人资格要求的3.7条“近二年(从2022年1月1日起至投标截止时间止)未因以往检测工作中存在伪造检测数据、出具虚假检测报告的行为被各级建设行政主管部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的(按投标人提供的《投标人声明》内容进行评审);”
建议修改为:投标人(若为联合体投标,指联合体各方)近二年(从2022年1月1日起至投标截止时间止)未因以往检测工作中存在伪造检测数据、出具虚假检测报告的行为被各级建设行政主管部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的(按投标人提供的《投标人声明》内容进行评审);(招标文件中相关内容同步修改)。
二、招标文件:
招标文件P6页《投标人须知前附表》中关于“报价方式”写的不够明确,结算是按基准价*(1-20%-投标下浮率)还是按基准价*(1-20%)*(1-投标下浮率),建议统一表述。

11

广州白云机场第三跑道安置区东区道路(桩号K0+000~K0+530.751)工程施工总承包

2024年4月

一、招标文件P36页,条款号“可选办法七(适合综合评分法四,技术标与经济标同时开启)”此处标注修改,但未见现文,建议补充完整。
二、招标文件中P55页附表四后的《项目管理机构最低人员配备要求表》中对项目管理机构人员有要求,但技术标评审因素未考虑,建议将团队人员情况纳入评审因素。

12

广州白云机场第三跑道安置区东区道路工程施工监理

2024年4月

一、招标文件P6页中《投标人须知前附表》限定“投标人要求澄清招标文件”时间为投标截止时间18日前,属于不合理要求,违反《招标投标法》及其实施条例,建议修改。                                              二、招标文件中P32页“资信业绩评分标准”中,本项目为监理服务,管理体系认证中的企业诚信管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书和知识产权管理体系认证证书与服务内容基本无关,存在以不合理条件对投标人进行区别对待,建议修改。

13

白云机场口岸综合查验中心项目施工总承包

2024年4月

一、招标文件中关于安全负责人的从业能力评审因素只设定职称获得年限作为得分条件,未真正贴切于安全负责人专业特点,是否改为取得注册安全工程师条件更为妥当?建议参照类似造价负责人设定条件的修改。
二、招标文件中安全负责人未要求注册安全工程师证书却要求高级工程师职称,有点不合情理;建议参照造价负责人的写法,补充其具有注册安全工程师证书,给予一定的得分;安全负责人的从业经验未要求其作为“安全负责人”承接的业绩,不符合实际加分的意义。

14

广州空港经济区机场北消防救援站工程勘察设计

2024年5月

一、招标文件中P33页中商务文件综合评分表“企业类似业绩”部分得分的落差较大,如勘察和设计的业绩,奖项等,2.5分和4分,5分和15分。
二、招标文件中P33页中商务文件综合评分表“企业业绩获奖”同属房建类的项目,企业业绩获奖中的类似勘察业绩和设计业绩的描述不一致,且备注说明的业绩范围也存在差异,是否差别对待?

15

机场大道三期工程(国道106至高增地铁站路段)勘察设计

2024年5月

一、招标文件中P38页中“企业类似业绩”和“企业业绩获奖”的评分项分差较大
二、招标文件中P38页中“人员配备及技术水平”评分内容的项目负责人设计经历及业务能力,设计经历在20年以上(以毕业证书时间为准),毕业未必从事设计,框定了“设计”,建议修改为“从业”妥善些。


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