随机抽查助推市场主体公平竞争
发布时间:2015-07-22 16:00:00
发布单位:本网
阅读次数:-
国务院总理李克强7月22日主持召开国务院常务会议,决定推广随机抽查机制,以创新事中事后监管,营造公平市场环境。会议指出,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新事中事后监管,大力推广随机抽查机制,对于克服“任性”检查,实行“阳光”、文明执法,促使市场主体自觉守法,营造公平竞争环境,推动大众创业、万众创新,具有重要意义。
随机抽查机制斩断了抽查利益链条,将抽查样本和结果公诸于众,规避了以往抽查执法存在的人情、腐败交易等弊病,有利于推动执法阳光化。随机抽查属于统计学的随机抽样调查模式,具有不可预知性的特征,而且,通过建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制,可以实现“双盲”效果,避免被检查对象与检查人员事先私下沟通,以达到抽查的公平性,确保抽查结果的准确和公正。
众所周知的体育界所通行的兴奋剂飞检制度,就是随机抽查的一种模式,通过随时抽查运动员的尿液,让运动员无法防备,从而有效遏制兴奋剂的泛滥之势,维护了体育竞赛的公平公正。随机抽查机制的威力就在于“随机”,一旦制度建立起来后,就可以按照工作流程执行下去,不再受到外界权力阻挠,避免无谓的噪音干扰,使得检查制度走向规范化、科学化,以减少权力寻租空间,营造良好的营商环境。。
公平竞争是建立市场经济的制度基础,每一位市场主体都要在法律的范围内合法经营,不得逾越法律界限,不得搞非法竞争。而推广随机抽查机制,亦能促进市场公平竞争。通过对市场主体进行随机抽查,犹如在其头上悬挂一把达摩利斯剑,随时都有可能掉下来,令其不敢再怀有侥幸心理,以倒逼其遵纪守法经营,通过公平竞争来赢得市场认可。
建立随机抽查机制需要完善配套制度,诸如依法监管、公开抽查事项、严格限制监管部门自由裁量权、及时公布抽查结果和处理结果等,都是为了确保随机抽查机制的公平公正,将监管部门的权力关在制度的笼子里,以克服“任性”检查、避免暗箱操作、遏制腐败交易。随机抽查机制促进阳光执法,把检查人员的执法行为晒在公众面前,是否有违法违规之处一目了然,有利于公共舆论监督。
我国正在大力调整产业结构,鼓励大众创业、万众创新,实现经济新跨越,而要想达到该目标,就要完善市场经济制度,降低市场进入门槛,为民众提供高效灵活的政务服务。推广随机抽查机制,可以完善市场检查制度,保障创业者不受违规检查的困扰,以创新事中事后监管,营造公平市场环境,解除创业者的后顾之忧。(来源:中国青年网)