支持大众创业、万众创新无疑成为了今年国务院常务会议的核心关键词。不断完善升级的政策措施,持续推动创业创新在中国经济中的地位达到前所未有的高度。
 
今年1月7日，国务院首次常务会议，瞄准社会公众反映较多的审批难题，在不断取消和下放审批事项、解决“审批环节多”基础上，着力治理审批难问题。由此可见，简政放权是激发市场活力，清除阻碍创业创新“拦路虎”的“先手棋”。
 
1月14日，国务院常务会议决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创投引导基金，助力创业创新和产业升级。会议认为，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接，孵化和培育面向未来的新兴产业具有重要意义。据测算，财政投入400亿元，能带动2000亿元社会资金跟进。“双创”布局中的资金链正在迅速形成。
 
1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议再次指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，搭建面向社会公众的“众创空间”等创业服务平台，有助于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的引擎。同时会议确定的一系列支持发展“众创空间”的政策措施中，明确提出发挥财税政策作用，对初创期中小企业给予支持，并支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。
 
发挥财税政策作用，补贴是加码，减税降费则是实实在在的减负。2月25日国务院常务会议，确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税。
 
3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作。意见指出，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，对于激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎意义重大。
 
4月21日召开的国务院常务会议，部署进一步促进就业鼓励创业，会议明确了5项更加积极的就业政策。创造出更多更有质量的就业机会，体现了国家支持创业创新的新思路。
 
从短期看，当前我国经济下行压力较大，推动大众创业、万众创新有利于促进“创业创新链支持产业链、产业链带动就业链”，缓解就业压力。与拓宽就业渠道相关联的思路，还体现在5月13日，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》上，《意见》全面部署深化高校创新创业教育改革工作，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍。
 
6月10日国务院常务会议确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业、万众创新新动能。随即，6月21日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，指出支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。
 
当下，扶持创新创业的政策措施正在密集出台。6月16日，国务院办公厅印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从9大领域、30个方面明确了96条政策措施，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。
 
可以预见，未来将有更多、更明确的扶持政策出台。而这些政策根本要义，就是要激发市场主体的能量,通过改革和体制机制创新，真正激发构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境,让千千万万的创业者有展示智慧和能力的舞台,汇聚成经济社会发展的巨大动能。（来源： 经济日报记者 周明阳责任编辑： 林巧婷）