今年以来，面对经济下行压力，中国政府出台一系列稳增长政策，积极财政政策不断加码，稳健货币政策持续发力，简政放权、鼓励创新创业、扶持小微等举措加快推进。5月以来，政策组合拳初显成效，企业信心稳步恢复，国内外媒体和机构普遍预计，中国经济将于三季度企稳回升，同时建议进一步加大稳增长政策力度，夯实经济回升基础。
一、舆论认为稳增长政策效果初步显现，中国经济企稳回升
（一）多项关键数据显示，中国经济初步企稳
《华尔街日报》称，5月中国官方及汇丰制造业PMI数据齐上升，成为经济回暖信号；国内投资和消费也都一定程度回升，工业生产增长略有加快，中国经济正在走出衰退。瑞士信贷称，5月中国用电量环比增长出现反弹，火车货运量也有类似触底反弹，长期贷款总体持平，消费长期借贷明显改善。得益于稳增长政策，中国经济从短周期角度看已低位企稳，增长最困难的时间已经过去。凯投宏观称，6月汇丰制造业PMI初值为49.6，好于此前市场预期的49.4，表明政府出台的稳增长措施逐步见效，中国经济发展已找到立足点，二季度经济增长提升成为可能。招商证券称，二季度以来汇丰制造业PMI呈加速回升趋势，表明国内经济弱势局面正在改善。平安证券称，6月汇丰制造业PMI初值好于预期，预示着政府前期系列政策逐步显效，实体经济有企稳迹象。
（二）内外需均有好转，结构调整初显成效
汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，6月汇丰制造业PMI初值显示，内外需均有好转，价格指数略有稳固，企业开始有补库存行为。招商证券称，推动6月汇丰制造业PMI初值回升主要原因在于，新订单和新出口订单指数大幅回升，外需改善显示稳增长措施落实情况好转，也有助于国内经济企稳。路透社称，新订单和产出指数双双回升，带动汇丰6月制造业PMI初值继续向荣枯临界点50攀升。麦格理称，受益于有力的稳增长措施，5月中国工业增加值同比增速从4月5.9%提高到6.1%；社会消费品零售总额同比增幅也从10%升至10.1%，表明中国经济增速初步呈现企稳迹象。
（三）企业融资成本有所下降，信心逐步恢复
中金公司称，随着央行4月以来加大政策力度，银行间利率已从3月份近5%下降到5月份2%左右，短期债券收益率也明显下降，银行对发放贷款和购买债券风险偏好逐步回升，进而引导加权平均贷款利率进一步下降。《金融时报》称，6月份MNI中国企业信心指数跃升7.6%，达到53.5，这是自今年1月以来最高水平。这表明，中国政府积极政策正在发挥影响，对中国企业信心起到了提升作用。同时，多家企业反映，受5月最近一次降息推动，企业可获得的信用处于2014年8月以来最高水平，并且自5月份以来贷款成本已经下降。
（四）住宅销售势头较好，房地产市场出现复苏态势
路透社称，5月中国70个城市新房价格平均同比下跌5.7%，已是中国房价跌势连续第二个月放缓，且北上广深四个一线城市5月份房价涨幅均比4月有所上升，这是中国经济趋稳的表现。《纽约时报》称，在中国北京、上海和深圳这样的大都市，住宅价格略有上涨，一些二线城市住宅价格出现了试探性反弹，表明政策制定者最近采取的措施发挥了作用，如央行三次下调利率，取消限购住宅的规定等，让房地产市场出现了复苏苗头。美银美林称，数据显示，1-5月商品房销售额24409亿元，增长3.1%，15个月来首次恢复到正值，意味着楼市明显回暖。此前政府推出了一系列放宽举措显效，为疲软的住宅市场提供了支撑。随着货币和购房宽松措施继续发挥支撑作用，预计未来几个月内住宅销售将保持旺盛势头。
二、媒体和机构建议要进一步加大稳增长政策力度，抓好政策落实
（一）定向宽松要持续发力，出台更多降准降息措施
摩根大通中国首席经济学家朱海斌建议，要扩大定向宽松措施，积极运用抵押补充贷款、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，解决经济中的特别问题，如支持基础设施投资和新兴行业发展，应对在利率市场化和资本项目开放中的潜在总体流动性波动等。瑞银证券称，当前实际融资成本依然偏高，继续拖累企业盈利能力和资产质量。为降低实体经济偿债负担，央行应出台更多降准降息措施。
（二）积极财政政策应提质增效，不断提高投资效率
中金公司建议，加快推进营改增，降低企业有效税率；扩大长期建设债券发行规模，通过贷款贴息、资本金补助等措施，引导银行贷款和民间投资方向，促进经济结构调整。交通银行首席经济学家连平称，下半年积极财政政策要加大落实力度，地方政府发债要加快步伐，以便拉动投资。国际经济交流中心研究员张茉楠建议，稳投资同时必须提高效率，要继续取消和下放投资审批事项，拓宽民间投资领域，保障企业投资自主权；通过加强中央层面规范引导，建立信用评价机制，挑选懂建设懂运营的社会机构，多举措推广PPP，解决好地方政府资金来源不足问题。
（三）积极推进制度创新，不断提高直接融资比例
民生证券建议，一是在注册制尚未落地情况下，要加快多层次资本市场建设，充分发挥新三板对中小企业融资支持作用，加快完善做市商制度，适时引入集合竞价交易方式，扩大交易规模，提升市场流动性。二是在债券融资方面，对城投类企业和一般企业放宽主体评级及资产负债率要求，同时放宽对指定类别债券发债企业限制，并继续扩大发行主体范围，尽快覆盖到中小企业。（来源： 新华网肖 正责任编辑： 陆茜）