习近平总书记在致第三十九届国际标准化组织大会的贺信中指出,“标准助推创新发展,标准引领时代进步”。近年来,国家、省、市高度重视标准化工作,广州空港经济区作为国家级临空经济示范区,认真贯彻落实新发展理念,聚焦航空枢纽建设,不断优化营商环境,推动高质量发展。2021年2月,广州空港经济区创新提出投资服务标准化建设,旨在通过持续完善企业涉及的各项品牌服务、基础性服务、政策性服务、特色服务和投资项目服务提供渠道等方面的标准化工作,实现投资项目服务工作从源头到终端,从筹建到落地的全流程闭环管理。同年5月,广州空港经济区投资项目服务标准体系试点项目获批成为广东省试点项目。
试点建设以来,广州空港经济区积极探索化解在投资项目服务中存在职责分工不明确、服务覆盖面不全、服务内容及流程不规范等难点、痛点和堵点,打通投资项目服务各环节各要素之间存在的壁垒,形成了投资项目服务5大体系共72项服务标准,切实为项目开路、为企业松绑、为群众解难,促使企业服务不断提质增效。
一、打造企业服务标准化,以“新”换“信”暖民心
自“一网通办”企业服务标准化平台启动运营以来,企业注册成立实现了零成本、极速化的突破,最快案例仅耗时15分钟即完成全流程,迄今已有超过10012家企业通过此平台领取了开业“服务礼包”,总计为企业节省费用约90万余元。通过深化项目服务专窗及项目筹建免费代办服务的标准化建设,实行“一企一服务官”结对服务机制,首席服务官定向联系企业,开展“个性化+全流程”的精准服务,帮助企业协调解决项目在落地、开工、建设、投产过程中出现的各种问题。这一举措有效解决了企业申报难题,如申报流程不明、对接部门不清等,避免了因材料问题导致的多次往返,从而提高了审批通过率与企业满意度。标准化改革的深入实施,使权责清单内的服务事项办理效率实现了质的飞跃,也为优化营商环境、促进经济高质量发展奠定了坚实基础。
二、打造项目流程标准化,以“效”换“笑”更贴心
实施投资项目招引流程标准化后,进一步提升了产业招商工作的规范性,高效性、快速推进了项目洽谈、签约、落地、建成、投产、运营。实施标准化管理前,流程繁琐耗时。标准化改革后,通过分类管理,显著简化了项目招引与落地的流程,大幅缩短了时间周期。这一变革直接促进了包括极兔大湾区数字化供应链产业园、公务机生态综合体、中建二局华南总部等在内的200个新项目的有效洽谈,其中70个项目成功签约,67个项目完成注册并正式落户。重点项目投资成效显著,累计完成项目投资高达394亿元。而政策兑现的标准化明确了奖励范围、条件、申办材料及流程,为投资项目和企业提供了清晰、便捷的申报路径,大幅提升了政策兑现效率,也让企业感受到了优良营商环境的春风暖意。
三、打造特色服务标准化,以“变”换“便”很省心
根据广州空港经济区产业发展特点,建立特色服务标准化。推进航空客货运航线补贴实施,进一步优化口岸通关,推动跨境贸易便利化。为进一步提升口岸通关效率,广州空港经济区在全国范围内率先开展空港口岸查验配套服务费改革试点工作,对查验线体进行了大规模改造升级,从原有的“一进一出”两条分拣线扩展至“四进一出”五条,并引入了智能设备,增强了口岸的查验与处理能力。同时免除了海关查验无误的普通货物(快件除外)的吊装、移位、仓储费,极大促进了口岸及综保区内业务的快速发展。截至2021年底,广州白云国际机场口岸跨境电商年进出口总值已突破千亿元大关,成为全国首个达到此里程碑的空港口岸。
验收期间,专家组对政务大厅进行了实地考察,走访了辖区企业,听取了企业对投资项目服务的评价及意见建议,检查了投资项目服务各项标准在工作中的实际运用。通过查阅验收资料和质询项目建设细节,形成评估意见。经过评审,专家组对委投资服务中心标准化试点工作给予充分肯定,认为标准化在推动企业服务规范化、精细化、制度化,提升企业满意度水平方面取得了良好成效,达到了预期目标。最终经专家严格评定,广州空港经济区投资项目服务标准体系试点高分通过终期验收。
创建省级标准化试点是优化营商环境、推动社会发展的重要抓手。试点建设终期验收并非终点,是标志性里程碑,更是崭新征程的起点。接下来,广州空港经济区将继续加大标准化建设,用标准化指导工作实践,并在工作实践中优化和完善标准化,不断为辖内企业高质量发展厚植沃土、积蓄动能。