2022年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实市第十二次党代会关于“要发挥临空经济示范区国家级平台的战略牵引作用”“将白云国际机场周边打造成为新增长极”的战略部署，奋力在广州市推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”中贡献空港力量。

　　一、2022年工作情况

　　（一）坚持和加强党的全面领导，不断优化政治生态

　　我委全面贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，推动机关各级党组织全面进步、全面过硬。一是进一步深化党的政治建设。一切围绕党的二十大、服从党的二十大、捍卫党的二十大，印发实施《广州空港经济区管理委员会学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》，以更高站位捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，严格执行市委坚决做到“两个维护”十二项制度机制，扎实完成大规模迁移砍伐城市树木问题整改和省委专项巡视反馈意见整改有关工作。二是持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全年共召开党组（扩大）会议31次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神44项，均纳入政治要件台账进行办理。持续巩固拓展党史学习教育成果，发挥委领导“领头雁”作用，带动各级党组织认真读原著学原文悟原理。三是持之以恒加强基层党组织建设。扎实推进模范机关创建，党组书记带头讲专题党课2次，锤炼全体党员干部良好作风。抓实国有企业基层党建，优化党组织设置，选优配强（总）支部委员会班子。探索区域党建互联互通机制构建，发挥广州国际航空枢纽党建工作联盟作用，筹备成立广州国际航空枢纽共青团组织工作联盟。

　　（二）坚持优化完善顶层规划设计，擘画临空经济高质量发展蓝图

　　我委持续完善临空经济发展的顶层设计和产业规划，以超前谋划规划引领高质量发展。一是《广州市临空经济区条例》于2022年1月1日正式出台，我委的权责清单以市政府名义印发实施。二是《广州空铁融合经济示范区建设总体方案》已以市政府名义报省政府，空港型国家物流枢纽获批建设。三是空港片区已纳入广东自贸区首批联动发展区，正在抓紧推动自贸区改革创新经验落地。四是完成空港经济区国土空间规划“三区三线”划定工作，完成广州空铁融合经济示范区发展战略规划、机场85分贝噪音搬迁区土地利用策划编制工作，开展空港新城地下空间规划设计国际竞赛，持续优化临空产业布局。

　　（三）坚持高水平建设国际航空枢纽，推动交通枢纽向经济枢纽转化

　　我委持续推动提升国际航空枢纽能级、积厚成势，为发挥临空经济示范区国家级平台的战略牵引作用注入强大动力。一是力促航空货运回流壮大。加快组建航空物流高质量发展工作专班，印发实施《关于推动广州航空货运高质量发展的实施方案》《广州市促进航空运输业高质量发展若干措施》。全力推动货站提质扩容，顺丰华南航空枢纽于2022年10月6日正式运营，支持南航集团、省机场集团加快机场周边物流用地开发建设。二是推动航空运输业稳步复苏。2022年，机场旅客吞吐量2611万人次，连续3年全国第一；货邮吞吐量188万吨，连续3年全国第二。三是抢抓低空空域改革发展先机。加紧推进低空经济发展实施方案、发展规划编制等工作。推动建立军地民协同发展机制，获得南部战区空军参谋部、民航中南局大力支持。推动顺丰项目在空港注册，推动与市国企合作，在广州打造覆盖广州全域的，基于无人系统的“枢纽+网格+终端”三级物流配送网络。”

　　（四）坚持做实做强“北部增长极”，着力提升临空经济规模

　　我委贯彻落实“制造业立市”不动摇，以做大做强临空实体经济为主抓手，推动机场周边打造成为广州经济新增长极。一是推动招商引资“走出去、引进来”。走访拜会企业超200次，举办美国MRO西雅图线上展洽会、塞尔维亚线上推介会等多场次“云招商”活动，进一步强化与属地招商资源共享，全年推动新洽谈项目60个，公务机生态综合体等已签约项目20个，极兔大湾区数字化供应链产业园等已注册落户项目20个。二是筑牢保税经济高质量发展基础。白云机场综合保税区三期于2022年12月23日完成联合验收。继续推进机场综保区及周边仓储项目建设，2022年可投入使用的仓储作业场所已由原来的2万方增长至43.9万方，预计未来周边项目全部建成后，将释放约285万方仓储，仓库不足问题将得到有效解决。出台《广州白云机场综保区重点产业扶持政策（试行）》，推动综保区产业结构向更高层次发展。新洽谈伟世博国际智慧物流中心等17个项目，高捷物流全球分拨中心落地机场综保区（中区）。飞机租赁快速发展，2022年广州白云机场海关监管验放以“南沙企业注册、委托白云机场异地监管”方式进口保税租赁飞机11架次，货值约56.8亿元人民币。2022年，机场综保区进出口总额342.0亿元，同比增长13.9%。三是积极发展数字经济。“粤易通”平台入选广州市国家区块链创新应用综合试点。出台《关于精准支持“粤易通”平台高质量发展的措施（试行）》，累计注册企业超300家，完成上线交易达10000余单，实现交易金额超过73亿元。四是航空维修业加快复苏。2022年，飞机维修基地实现营业收入34.5亿元，同比增长10.5%。GAMECO进场客改货飞机15架，2条波音767-300客改货生产线正式投产，有望成为波音全球最大的货机改装中心。

　　（五）坚持完善基础设施体系建设，加快打造港产城融合新样板

　　我委坚持系统谋划、整体推进基础设施项目建设，让支撑港、产、城一体化发展的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通。一是不断推动路面交通网络建设。持续开展机场大道、镜塘路、清塘路二期、集富路等道路建设加工作。完善保税大道、平石路东延线、方和路、迎宾大道延长线机场立交节点交通优化工程等项目策划。积极开展广州铁路集装箱中心站（大田站）至机场货运通道规划建设方案研究、广州北站至白云机场专用轨道预留工程研究论证等前期工作。二是稳妥推进旧村改造。组织编制《空港经济区城市更新专项规划大纲》，基本完成清㘵村基础数据调查和核查。三是强化海绵城市建设。选取起步区1500地块、综保区中区为2022年、2023年海绵城市建设示范片区，已编制建设方案。目前，海绵城市建设项目库共有项目56个，已建成项目20个，前期设计3个，在建33个。四是加紧建设安置区项目。花东安置区一期工程正在开展桩基础及土方开挖工作，花东安置区二期、花东安置区教育配套项目处于立项审批阶段，花山安置区、太成安置区等项目正开展项目建议书编制工作。

　　（六）坚持守住安全防护底线，营造平稳健康的经济社会环境

　　我委全面加强疫情防控、安全生产工作。一是坚持做好疫情防控工作。持续落实上级有关要求，做好本单位职工及机场综保区、空港中心等产业园区疫情防控工作，在疫情防控“二十条”出台前，我委始终保持“零感染、零确诊”，在监企业和项目均未发生疫情传播。二是坚持守住守稳守牢安全生产基本盘。突出抓好粉尘涉爆、有限空间、建筑工地等重点行业领域专项整治。全面展开辖区企业法人安全生产底数摸查。扎实开展安全生产大检查和“百日清零”行动。全力做好防汛防台和重要敏感期应急处置，及时修订完善应急预案，采购补充应急救援物资，严格落实24小时三级值班值守制度。全年没有发生一起一般以上生产安全事故。

　　（七）坚持提升资源要素配置能力，筑牢高质量跨越式发展底盘

　　我委推动提升临空经济发展资源要素整合优化能力，进一步促进要素有效流动，资源高效有效配置，巩固临空经济发展根基。一是抓好政务服务。落实政务服务全流程网办，建设“政务晓屋”，延伸“跨域通办”“全城通办”服务，打造“空港企业之家”，政务服务好评率保持100%。二是优化营商环境。投资项目服务标准体系建设顺利推进，完成广东省标准化试点中期评估。大力推行联审决策和用地清单制，实现工程项目“拿地即开工”。加快开展投资审批制度改革、深化“证照分离”改革等重点任务，进一步推进“放管服”改革。提升通关便利化水平，继续开展口岸查验配套服务费改革，保持国际贸易“单一窗口”申报覆盖率100%。三是构筑政策创新策源地。优化“2+2+N”产业招商政策体系，加快研究出台航空维修制造、高端装备制造、健康服务业、会展商贸等重点细分行业招商引资政策，放大招商政策杠杆效应。四是建设“智慧空港”。开展“智慧空港”招标前期工作，重点打造“航空物流产业互联网”和“智能出租车调度”等业务模块，以大数据服务激活空港发展。五是规范国有企业监管。加强国有企业债务风险管控工作，完善主业管理办法、董事会工作规则等国资监管制度，切实做强做优做大国有企业，实现总资产56亿元。六是强化资金支持。2022年申报综保区配套基础建设项目（一期）专项债。同步推进2023年提前批专项债项目储备工作，开展项目可研编制等工作，共储备项目3个，总投资约100亿元。完成2021年省对临空经济区专项补助清算，金额达1.8亿元，增长79.27%。七是扩大对外宣传。开展“打造广州北部新增长极”、机场综保区南区开园周年、空港战“疫”等专题报道，依托广州空港发布及各级全媒体平台，积极传播，守好空港舆论阵地。

　　二、2023年工作计划

　　2023年，我委将认真贯彻落实党的二十大精神，按照省委、市委提出的工作要求，在新的“赶考”路上，高水平建设广州临空经济示范区和国际航空枢纽。做好以下重点工作：

　　（一）进一步强化统筹联动，凝聚空港开发建设合力。

　　1.推动《广州市临空经济区条例》落实落地，推动审批、审核事项和执法权限目录公布实施，引领空港经济区发展。

　　2.进一步凝聚各方发展合力，落实“四方协议”、“国际航空枢纽党建联盟”、“市区联合招商”等工作机制，加强沟通协作。

　　3.充分释放“管委会+公司”开发模式效能，优化空港体制机制，支持国有企业扩大资产规模，提高融资能力，做大做强主营业务。

　　（二）进一步强化项目引领作用，打造临空产业集聚发展区。

　　4、继续推进广州空港经济区国土空间规划编制，加快开展《广州空港经济区发展战略规划国际咨询》，做好与广州面向2049的城市发展战略规划、广州北部增长极规划等相关规划的衔接，推动临空经济高质量发展。

　　5、推动广州空港经济区城市规划委员会的委员换届工作，制定《第二届广州空港经济区城市规划委员会组成及议事规则》，颁布《第二届广州空港经济区城市规划委员会委员名单》。

　　6.持续推动航空货运高质量发展，加快仓储项目建设进度，提高货站处理能力，拓展过夜机位资源，支持白云机场增加全货机运力投放。

　　7.全力推进空港中央商务区项目建设。积极推进会展招商工作，打造空港特色会展平台。

　　8.全力推进综保区已落地项目加快建设尽快投用，加大保税仓储面积供应力度。推动综保区中区查验平台建成投用。持续丰富保税新业态，按照综保区“五大中心”全力推进产业招商。

　　9.加快广州临空经济示范区产业发展规划编制工作，推动打造广州北部新增长极。

　　10.继续完善《广州低空空域管理改革拓展实施方案》，开展《广州市低空经济发展规划》编制工作，推动低空物流项目落地，推进低空经济创新发展。

　　11.加快筹建广州货航公司工作团队，推进公司筹建申报工作。根据批筹进度开展公司发展规划、飞机引进、机队规划等前期工作。逐步壮大航空货代业务。

　　12.推进建设机场大道、镜塘路、清塘路二期、联邦大道、集富路以及机场综保区、产业园区的周边道路，优化空港内部交通微循环。

　　13.发挥联合招商工作机制，做好项目选址，瞄准航空、高端制造龙头企业、项目，打造新一代信息技术、生物医药、高端制造业产业园区。

　　14.加大政策配套力度，谋划招商载体，通过产业招商，引进一批高科技龙头项目，建设航空维修制造、高端元器件产业和生物医药产业集群。

　　15.推动“智慧空港”（一期）启动建设，完成“航空物流产业互联网”和“智能出租车调度”等业务模块建设，助力航空物流产业发展和机场综合治理工作。

　　16.配合推进机场三期扩建工程，继续配合做好相关审批，一律按照“绿色通道”、以最快的速度办理。继续推进机场及周边配套设施建设，组织召开重点项目建设调度会，解决项目实施过程中的规划、用地、环保、交通、管线存在的问题。

　　（三）进一步加大改革创新力度，建设国际化法治化空港营商环境

　　17.落实《广州市促进航空运输业高质量发展若干措施》。积极争取白云机场货运航权、时刻等政策支持，引导航空公司加大全货机运力投放。协调推动安检政策创新，提高安检效率。

　　18. 加强自贸区联动发展区空港片区建设，复制推广自贸试验区改革措施。实施《广州白云机场综保区重点产业扶持政策》。继续推进“综合保税区增值税一般纳税人资格试点”工作。

　　19.推动空港口岸通关效率提升。继续推进空港口岸查验配套服务费改革和国际贸易“单一窗口”应用，推动广州空港通关时效在全国大中型空港口岸中继续领先。

　　20.高标准推动广东省标准化试点项目建设，打造具有空港特色的投资服务品牌。加强“首席服务官”队伍建设，进一步提升政务服务质量和水平。加大对重点企业紧缺急需人才入户工作的支持力度。继续健全重点企业联系、走访机制，探索开展1-2项有影响力、辨识度高的“企业开办”创新试点工作。

　　21.加强迎宾大道东延线、飞粤大道等门户道路及已建成市政道路的管养维护。牵头加大机场综合整治力度。

　　22.持续开展危险化学品、建筑工地等重点行业领域专项整治，逐步夯实安全生产基础。牵头设立安全监管巡查组，聘请第三方安评机构配合，加大企业日常安全生产监管力度。继续完善应急预案，配齐配全应急救援物资，筹备建立应急救援物资库，强化应急救援队伍建设，提高应急演练频次。筹备组建空港经济区安全生产领导机构，推动建立区域性安全生产协调处理机制。

　　（四）全面加强党的领导和党的建设，以更加昂扬的姿态奋进新征程

　　23.认真学习贯彻党的二十大精神。深刻把握我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深刻内涵，切实把理论学习的成效转变成解放思想、破解难题、改进工作的强大动力和行动指南，教育引导全委党员干部职工进一步坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代新征程上展现新气象新作为。

　　24.加强党的基层组织建设。持续全面落实“第一议题”制度，推动广大党员干部深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年），织密织牢基层组织体系。持之以恒正风肃纪，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。

　　25.打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派等原则，落实新时代好干部标准，优化委属单位领导班子结构，统筹用好各年龄段干部。加强干部素质能力学习培训，组织领导干部参加市委党校（行政学院）培训进修班，积极学习广东省干部培训网络学院、广州市网络大学堂相关课程，提高干部综合素质和专业能力。

　　26.加强全委机关综合保障工作，切实做好办文办会、新闻信息、建议提案、督查、保密、普法、档案等管理工作。扎实做好全委疫情防控工作。强化重点经济指标的分析研判，做好经济运行情况分析工作。加强部门财政预算管理工作。