2023年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，一体学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，市委“1312”思路举措，按照“产业第一、制造业立市”的战略部署，高标准建设广州北部增长极，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出更大贡献。

　　一、2023年总体工作情况

　　（一）坚持加强党的全面领导和党的建设，为临空经济示范区高质量发展提供坚强的政治保证

　　一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。综合运用多种形式推动党的二十大精神入心入脑，今年，召开党组会议29次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示32项，均纳入政治要件台账进行办理。二是扎实开展主题教育。组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全相关制度流程17项，在全委进一步匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。三是进一步加强基层党组织建设。以“四比四创”推动模范机关建设。举办党员集中教育培训班暨基层党组织书记、班子成员集中教育培训班。严格落实机关党组织和党员“双报到”制度，用心走好新时代党的群众路线。四是强化正风肃纪。做细做实日常监督，加强廉政风险排查防控机制运用，持续纠“四风”树新风。

　　（二）提高政治站位高标准做好巡察审计工作，将整改成果转化为推动空港发展的强大动力

　　以最严肃的态度、最严格的要求、最务实的作风，高标准高质量做好巡察工作，构建更加风清气正、健康向上的空港委干事创业政治生态。一是以高度的政治自觉配合市委巡察组工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，严格按照市委第三巡察组工作部署要求，层层压实责任，形成工作合力，自觉主动为巡察组开展工作提供有力保障、创造良好环境，确保巡察期间各项工作稳定有序开展，共提交巡察材料一万余份。二是坚持问题导向强化组织领导，推动巡察整改“后半篇文章”做深做实做细。第一时间召开党组会议研究整改工作，党组书记认真履行第一责任人职责，领导班子成员落实“一岗双责”，按职责分工，抓好范围内整改落实工作，层层压实整改责任。成立党组书记任组长的巡察整改领导小组，统筹推进巡察整改工作，针对巡察反馈五大方面问题，照单全收，研究制定《中共广州空港经济区管理委员会党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任单位、完成时限、工作措施落实情况等内容，推动整改工作落实落细。三是以高要求落实工作措施推进问题整改取得实效。按照条条要整改、件件有着落、事事有回音的要求，开展“地毯式”整改，全面压紧压实主体责任，不折不扣把巡察整改工作抓到位。

　　强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极主动配合市相关审计工作，深化整改，推动优化完善空港委内部治理水平。我委全力以赴配合做好2022年度预算执行及其他财政收支审计工作、委主要领导经济责任审计以及2023年广州市推动高质量发展加快重点项目建设情况专项审计工作，并不断增强边审边改、立行立改意识，及时纠正问题，举一反三，促进完善内部治理、健全内控制度，推动问题整改到位。目前，预算执行审计的整改报告已上报市审计局。

　　（三）着力推动发展机场主阵地，在高质量推进航空客货运“双枢纽”建设中干出新成效

　　一是核心基础设施不断完善。白云机场三期扩建主体工程完成1274公顷土地划拨，T3航站楼项目主楼已于2024年1月6日顺利完成主体结构封顶。二是航空运输持续领先。白云机场全年完成旅客吞吐量6317.3万人次，增长141.95%，连续4年全国第一；完成货邮吞吐量203.1万吨，增长7.78%，连续4年位居全国第二。三是航线网络通达性进一步提升。2023年推动今年新开24条全货机航线（国际15、国内9条），机场通航点数236个，其中国际及地区定期航点总数81个、国内航点155个。四是政策支持力度加大。白云机场高峰时刻容量由每小时78架次提升至83架次。白云机场实现首台“光刻机”航空运输保障。出台实施《广州市促进航空运输业高质量发展若干补充措施》。

　　（四）着力推进落实“产业第一、制造业立市”，在高质量发展临空高端产业中塑造新优势

　　一是不断强化产业项目导入。积极落实“五大提升行动”，打好产业招商组合拳，2023年，新开办企业超2200家，新洽谈入库项目70个，已签约项目23个，注册项目27个，协议达产值697.8亿。二是持续做大航空维修制造业。出台实施《广州空港经济区管理委员会促进航空维修制造产业高质量发展若干规定》，推动广州飞机维修基地2023年实现营业收入44.95亿元，增长30.2%。2架由我国自主研制的ARJ21客改货飞机在空港经济区完成交付，进一步夯实广州全球飞机客改货中心基础。GAMECO成为华南地区MRO中首个拥有CNAS资质的载荷检测实验室。三是加快集聚保税产业。全力推进机场综保区三期土地核验工作。持续推进华南生物医药制品分拨中心项目等重点项目建设，机场综保区及周边地区仓储作业面积增长至117.1万平方。引进拼多多TEMU跨境电商处理中心跨境电商龙头项目。2023年机场综保区进出口总额300.90亿元。四是积极培育临空会展经济。广州空港博览中心一期投入试运营，举办“梅赛德斯-奔驰科技创新日”“海铂特全球首款千公里氢能重卡车”“汇聚空博 展翼腾飞”推介会活动。五是抢先发展低空经济。《广州低空经济发展实施方案》《广州市低空经济发展规划（2023-2035年）》编制完成。开展广州市通航机场、保障基地和部分起降点选址规划分析工作，并分别形成布局分析报告。引进顺丰无人机物流和东部通航直升机运营项目落户空港，航空产业园项目公司、厦门中冠能燃气轮机项目已经注册落户，亿航已拥有全球首张无人驾驶载人航空器系统型号合格证。六是大力发展数字经济。深化数字经济与实体经济融合。推进“智慧空港”智能出租车调度平台和航空物流产业互联网平台建设。实施“智慧综保区”“管控营”一体化的综合运营与管理平台建设。

　　（五）着力稳步扩大有效投资，在高质量推动空港经济区建设中注入新动能

　　一是重大项目投资有序开展。2023年，市航空基础设施重大项目计划投资82.64亿元，全年完成368.94亿元。市“攻城拔寨”重点项目计划投资36.27亿元，全年完成30.99亿元。二是物流枢纽项目建设全速发力。编制《推进广州空港型国家物流枢纽建设实施方案》，积极推进广州空港型国家物流枢纽项目建设。

　　（六）着力一体化推进区域协调发展，在高质量建设广州北部增长极中迈出新步伐

　　一是优化区域发展规划。按照市委主要领导部署，加快推进空港经济区发展战略规划、广州临空经济示范区产业发展规划研究编制工作，已形成规划研究成果。按照“链接全球的开放枢纽、向空而强的产业高地、世界商都的交往中心”的总体定位，打造“一轴两核四廊”的空间格局，以构建货运双环形成“对外高效互联、内部畅通便捷”的综合交通体系为支撑，围绕“产业第一、制造业立市”要求，大力发展具有鲜明空港特色的“4+3+4”产业体系，谋深谋实广州北部增长极高质量发展。二是加快交通路网建设。加快广花城际、芳白城际、机场第二高速至T2航站楼连接线工程、空港大道，新花大道等重点轨道和路网建设。持续打通内部微循环，加快集富路（飞粤大道—花联路）、联邦大道北一期等项目施工建设，机场大道一期完成竣工验收。三是有序推进村庄整体搬迁安置。探索推进空港经济区55条村庄整体改造提升工作，《广州空港经济区村庄整体改造提升工作方案》已按程序报市政府，加快推进广塘村试点项目融资方案编制工作。四是完善城市配套基础设施。推进花东安置区一期、综合保税区二期（中区）查验平台、综合保税区基础和监管设施建设；加快推进花东安置区二期工程、花山安置区工程、花东安置区教育配套项目、机场北消防救援站工程、三凤输变电配套管廊工程等项目前期工作。综合保税区二期（中区）查验平台已完工，花东安置区一期完成塔楼主体结构封顶。

　　（七）着力增强资源要素配置能力，在高质量夯实发展基础中取得新进步

　　一是优化营商环境。持续推进政务服务标准化试点创建工作，空港政务中心荣获2023中国政博会“政务服务品牌影响力单位”及“营商环境高质量发展优秀单位”两项“国字号”荣誉。提升口岸通关便利化水平，继续开展口岸查验配套服务费改革，累计已免除企业相关费用超934万元，保持国际贸易“单一窗口”申报覆盖率100%。二是提高精细化品质化治理水平。高水平建设绿美空港，重点研究推进广州空港会展中心生态绿廊项目建设，开展开放花山净水厂及景观公园运营，构建多层次、全方位的园林景观体验。严把绿化审批关口，做好项目建设与城市树木保护双统筹。持续开展空港门户道路及河涌常态化维护管养与保洁。牵头开展常态化白云机场综合整治行动，研究解决机场北部交通拥堵方案，助力白云机场连续3年获得ACI全球机场服务质量满意度评价第一名。三是加强土地供应和管理。完成近1000亩用地实物储备工作，完成390亩用地报批。完成划拨土地20101亩，公开出让土地95亩。编制批而未供用地处置方案，持续做好储备用地精细化管理和专业评估，积极盘活存量建设用地。开展已供用地的动竣工动态监管巡查，督促用地企业加快项目动工开发建设和竣工投产。四是发挥国有企业产业平台作用。全力推动国企产业载体招商，成功新引进企业37家落户，现累计引进落地机场综保区和空港中心园区企业共365家，注册资本金合计217亿元。五是守好安全防护底线。狠抓党政领导干部安全生产责任落实，班子成员带队深入企业开展安全检查56次。持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和建筑、工贸领域专项整治，排查隐患1360条。联合民航中南局等部门及机场驻点单位，开展“人人讲安全、个个会应急”安全生产宣传活动。加大行政执法力度，全年立案10宗。组建空港首支应急救援队伍，成功处置迎宾大道机场隧道排涝险情。六是推进法治建设。做好《广州空港经济区管理委员会实施部分行政管理权责和公共服务事项清单》各事项衔接工作。推进《广州市临空经济区管理办法》废旧立新。七是加强对外传播力量。联合省机场集团举办广州国际航空枢纽高质量发展大会。完成广州“高质量发展·看交通”新闻发布会、第五届广州商务航空展、第三届直播电商节广州空港专场等宣传活动，获中央和省市媒体积极关注和广泛报道。

　　二、2024年工作计划

　　我委将全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，发挥空港“枢纽强”“空间大”“后劲足”的优势，以“二次创业”再出发的拼劲干劲闯劲全力推进广州北部增长极高质量发展，支撑广州城市发展格局迈向“海阔天高”，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出更大贡献。2024年重点做好以下工作。

　　（一）抓枢纽建设，推动广州融入全球、链接世界

　　1.持续推动航空客货运“双枢纽”高质量发展。落实《广州市促进航空运输业高质量发展若干措施》及补充措施，加快航线补贴政策资金兑付，做强航空功能、完善机场集疏运体系、提升航空服务、擦亮航空品牌，加速提升广州国际航空“客货运”双枢纽能级，推动形成高效通达全球的“12小时航空交通圈”。

　　2.加快联邦快递华南操作中心、国际进港货站等设施建设，提升白云机场货邮处理能力。积极推动菜鸟网络、邮政航空、DHL等在白云机场建设航空货运转运中心。

　　3.争取民航部门支持白云机场扩大货运航权安排，增加货运航班时刻供给，试点托运人信任制及锂电池货物航空托运政策。

　　4.配合推进机场三期扩建工程，继续配合做好相关审批，一律按照“绿色通道”、以最快的速度办理。继续推进机场及周边配套设施建设，组织召开重点项目建设调度会，解决项目实施过程中的规划、用地、环保、交通、管线存在的问题。

　　5.牵头开展《“四港”联运发展规划》编制，力争2024年初形成最终成果。同步加快打通广州国际港、白云机场及花都港、南沙港联运通道，促进“空”“铁”联动，推动多式联运，畅通“南有海港、北有空港”的世界级物流大通道。

　　（二）抓产业发展，构筑枢纽经济新高地。

　　6.深入推进广州空港型国家物流枢纽建设，推动航空物流产业链、价值链向中高端迈进。

　　7.持续丰富保税新业态，按照综保区“五大中心”全力推动产业招商，推动汽车零部件保税再制造及民航飞机区外保税维修试点申报，进一步完善保税维修及再制造产业监管要求。推动拼多多TEMU跨境电商处理中心扩产增效，复制推广跨境电商“9610+1210+退货”合包出口及退货业务模式。

　　8.发挥联合招商工作机制，培育招商载体，积极发展临空制造、先进轨道交通、汽车智造、新一代信息技术、智能装备、新型储能、文旅会展、生物医药等“临空+”“临铁+”产业，争取机电产业在空港经济区集聚。

　　9.加速发展临空会展产业，激活经济发展新动能。以展兴城、以展聚势、以展兴产，积极推进广州空港博览中心运营增效，依托白云机场“流量”优势，聚焦“高、轻、快”专业展会，积极推进会展招商工作，打造购物、餐饮、住宿新场景，拓展“会展+旅游”“会展+免税”“会展+酒店”等新模式，驻留航空商旅人群，吸引城市商务客群，带动总部经济、物流、制造、研发孵化等业态发展，构建广州城市与世界对话交流更密切、更高端、更开放的国际会展窗口。

　　10.抢抓万亿级低空经济发展新赛道，推动市政府出台《广州低空经济发展实施方案》《广州市低空经济发展规划》《广州市推动低空经济高质量发展的若干措施》。推进广州A类飞行服务站建设和广州市低空空域分类和首期低空航线规划工作，探索跑道型通航机场和垂直起降机场建设。

　　（三）抓项目建设，夯实高质量发展基础。

　　11.优化白云机场周边交通组织，聚焦客运、货运快速集散目标，加快推动空港经济区客货运“双环”路网等建设，力争全面实现半小时直达广州中心城区、佛清肇以及一小时湾区轨道交通全覆盖。

　　12.全力推进空港中央商务区项目建设，督促项目一期、二期加快开发建设，做好二期商务商业配套部分服务指导报批报建，推动项目建设提速。全面提升周边景观与交通水平。

　　13.加快机场综保区土地核验工作。全力推进综保区已落地项目加快建设尽快投用，加大保税仓储面积供应力度，推动综保区中区查验平台建成投用。

　　14.推进建设保税大道、广州白云机场第三跑道安置区东区道路工程、清塘路二期（雅瑶涌-和瑞路）道路工程、集富路（龙港路-飞粤大道、花联路-永星路）工程、机场北横八路改造、镜塘路以及机场综保区、产业园区的周边道路，优化空港内部交通微循环。

　　（四）抓面貌提升，焕发城市“空中客厅”新魅力。

　　15.推进广州空港经济区范围内55条村旧村改造。

　　16.探索“政府+企业+村集体”、“政府+村集体”、“企业+村集体” 等多种留用地开发模式，为制造业用地腾空间。

　　17.加强迎宾大道东延线、飞粤大道等门户道路及已建成市政道路的管养维护。牵头加大机场综合整治力度。

　　（五）抓改革创新，建设国际化法治化空港营商环境

　　19.加强自贸区联动发展区空港片区建设，复制推广自贸试验区改革措施。积极复制推广改革创新经验，强化与南沙自贸区联动发展，支持南沙国际物流园粤港澳大湾区机场共享国际货运中心扩大业务规模。

　　20.实施《广州白云机场综保区重点产业扶持政策（试行）》。配合海关等口岸单位，推进空港口岸查验配套服务费改革和“单一窗口”应用，深入开展查验配套服务费改革试点，推动广州空港通关时效在全国大中型空港口岸中继续领先。

　　21.推进“智慧空港”（一期）建设，依托航空物流公共信息平台，打通航空物流信息链，构建航空物流产业互联网，打造数字孪生的空港经济区。

　　22.持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化审批服务便民化改革，规范政务服务线上线下融合发展，提升“跨域通办”广度、深度，打造空港政务服务品牌。

　　23.筹备组建空港经济区安全生产委员会，推动建立区域性安全生产协调处理机制。建立企业法人分级分类监管“一张图”，完善网格化监管机制。加快推进应急指挥信息化建设。突出抓好工贸等重点行业领域专项整治。

　　（六）抓统筹联动，凝聚广州北部增长极发展合力

　　24.强化“规划引领、顶层设计”，推动完成广州空港经济区战略规划、产业规划研究成果，并与市发改委、规自局编制的北部增长极规划成果作了对接融合，打造链接全球的开放枢纽、向空而强的产业高地、世界商都的交往中心。

　　25.落实《广州市临空经济区条例》，完善空港法治建设。

　　26.加快推动成立粤港澳大湾区（广州）北部增长极高质量发展领导小组，推动交通枢纽转化为经济枢纽、开放枢纽。进一步凝聚各方发展合力，落实“四方协议”、“国际航空枢纽党建联盟”、“市区联合招商”等工作机制，加强沟通协作。

　　（七）全面加强党的领导和党的建设。

　　27.加强党的基层组织建设。持续全面落实“第一议题”制度。深入落实新时代党的建设总要求，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。持之以恒正风肃纪，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。

　　28.打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，优化委属单位领导班子结构，统筹用好各年龄段干部。加强干部素质能力学习培训，提高干部综合素质和专业能力。

　　29.加强全委机关综合保障工作，切实做好办文办会、新闻信息、建议提案、督查、保密、普法、档案等管理工作。强化重点经济指标的分析研判，做好经济运行情况分析工作。加强部门财政预算管理工作。