市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市投发委办、市文化广电旅游局、市国资委、市外办，白云区政府、花都区政府、南沙区政府，白云机场海关，南航集团、省机场集团、中国邮政广东省分公司、广州城投集团、广州交投集团及各有关单位：

　　《广州市促进白云机场客货运高质量发展若干措施》业经广州市人民政府同意，现印发实施。实施过程中如有问题，请径向广州空港经济区管理委员会反映。

广州空港经济区管理委员会

2025年5月21日   

广州市促进白云机场客货运高质量发展若干措施

　　为落实省、市高质量发展大会精神，更好服务中国南方航空集团有限公司（白云机场枢纽运营人，以下简称南航集团）、广东省机场管理集团有限公司（白云国际机场运营企业，以下简称省机场集团）及各航空运输企业，实现白云机场客货运高质量发展，建设最具影响力的世界级航空枢纽，打造广州全方位门户复合型国际航空枢纽，制定本措施。

　　一、强化顶层设计

　　（一）落实《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》要求，用好《共同推进广州全方位门户复合型国际航空枢纽建设战略合作协议》，发挥广州市城建领导小组航空枢纽专责组作用。（责任单位：广州空港委、市发展改革委、南航集团、省机场集团、市各相关单位、各航空运输企业）

　　（二）加快完善航线补贴政策，进一步强化补贴投入与产出效益关系，提出更精准、系统的补贴措施。（责任单位：广州空港委、南航集团、省机场集团、各航空运输企业）

　　（三）依托“广州空港发布”微信公众号，实现“有呼必应”，畅通企业、群众沟通渠道，做到“事事有回音，件件有着落”，营造一流营商环境。（责任单位：广州空港委）

　　二、推动航空客运提升

　　（四）依托白云机场的国际航空枢纽条件，加快建设高水平对外开放平台，开展城市设计国际竞赛，谋划未来城市形象，打造高度便利的国际级商务交流载体。（责任单位：广州空港委、市商务局、白云区政府、花都区政府、省机场集团）

　　（五）加强海外文旅宣传矩阵建设，以航空国际过境、中转游客免费服务项目为抓手，持续优化旅游产品服务供给，策划推出更多以广州为中心、辐射粤港澳大湾区及周边地区的“一程多站”等多样化旅游产品；结合羊城消费新八景城市消费品牌，策划开展主题促销活动；支持建设白云机场外国人服务中心。（责任单位：市文化广电旅游局、市商务局、市外办、南航集团、省机场集团、各航空运输企业）

　　三、扩大航空货运规模

　　（六）降低航空物流制度性成本，提升货站处理效能；推进跨境电商含锂电池货物规模化常态化运输；探索开展航空货运管制代理人、已知托运人制度试点；优化机场货运区查验点，实现现场查验的集约化管理。（责任单位：广州空港委、市商务局、白云机场海关、南航集团、省机场集团）

　　（七）推动机场综保区“安检+清关”双前置货站常态化运营，在粤港澳大湾区航空货源集聚地复制推广双前置货站。（责任单位：广州空港委、市商务局、机场海关、南航集团、省机场集团）

　　（八）落实《海关总署、国家移民局、中国民航局关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知》，推动广州通关便利化政策创新，出台促进广州白云机场空港口岸通关便利的若干措施；进一步强化生鲜冷链等高附加值货物的服务能力，对特殊、急需货物实施优先接单、优先检查、优先检测、优先出证，对提前申报且不需要查验的货物实行快速分流放行。（责任单位：市商务局、广州空港委、白云机场海关、南航集团、省机场集团）

　　（九）落实打造自主可控国际快递物流体系国家战略，推动粤港澳大湾区航空枢纽中心项目建设运营；加大在广州的全货机投放力度，依托广州开展飞机和航材进出口业务。（责任单位：广州空港委、南航集团、省机场集团、中国邮政广东省分公司、各航空运输企业）

　　（十）争取民航局在时刻管理政策上向白云机场倾斜，进一步完善国际货运加班包机政策，取消对航司加班数量的限制，将白天高峰时刻专项用于重点国际货运航班。（责任单位：市商务局）

　　四、发挥产业带动作用

　　（十一）围绕国家重点支持领域，积极争取政府专项债、政策性金融工具、中央预算内资金，支持广州临空经济示范区、白云机场综合保税区、空港型国家物流枢纽等功能平台建设。（责任单位：广州空港委、市发展改革委、市财政局）

　　（十二）开展产业链招商合作，出台临空经济、产业发展扶持政策，在空港布局智慧场景应用、航空维修、航材贸易、飞行员培训等产业，加快推动航空备件分销及服务中心等一批重点项目落地投产。（责任单位：广州空港委、市投发委办、南航集团、省机场集团、各航空运输企业）

　　（十三）加快推进空港博览中心建设，提升专业展会办展能力，大力发展会展产业，实现产业集聚。（责任单位：广州空港委、市商务局、广州城投集团）

　　（十四）支持航空维修企业增资扩产，推动企业在穗设立华南总部；支持开展飞机融资租赁业务，推动区外保税维修试点。（责任单位：市商务局、市投发委办、广州空港委、白云机场海关、花都区政府、南沙区政府）

　　（十五）推动市属国有企业与南航集团、省机场集团及各航空运输企业开展战略合作，逐步加强国企间协同；支持市属国企针对航空旅客推出更多优惠产品。（责任单位：市国资委）

　　（十六）拓展外部绿电渠道，降低空港企业绿电采购成本，增强用能企业采购议价能力，协助采购绿电绿证。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

　　五、推动基础设施建设

　　（十七）支持推进白云机场三期扩建工程和自建工程、旅客捷运系统预留工程和主体工程、T3航站楼内设施等有关验收工作。（责任单位：市住房城乡建设局、市商务局、广州空港委、省机场集团）

　　（十八）加快规划建设白云机场T1、T2、T3间捷运系统，提升白云机场运营效率和旅客体验。‌（责任单位：省机场集团、市发展改革委、市交通运输局）

　　（十九）加快白云机场周边城中村改造拆迁工作，推动产业用地收储，释放周边土地资源。（责任单位：市住房城乡建设局、广州空港委、白云区政府、花都区政府、省机场集团）

　　（二十）系统提升白云机场周边交通便利化水平，解决交通拥堵问题，编制出台《机场周边地区交通优化三年行动计划》；优化货运区交通微循环，推进骨干道路规划建设，提高机场周边基础设施互联互通水平。（责任单位：市交通运输局、广州空港委、白云区政府、花都区政府、广州交投集团）